Историческая хроника
Межрегиональная общественная благотворительная правозащитная организация
Комитет
     за гражданские
реальная правозащита права
Председатель "Комитета за гражданские права"
Член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Бабушкин Андрей Владимирович
+7(499) 478-95-15 +7(499) 478-08-47
stenlilimited@bk.ru Ежедневно с 10:00 до 20:00 сб-вс: предварительная запись

Историческая хроника

Предыстория создания

Комитета за гражданские права.

 

В октябре 1993 года после роспуска Моссовета Президентом Ельциным Б.Н. я, бывший депутат Моссовета, получил предложение стать исполнительным директором Общества попечителей пенитенциарных (тюремных, говоря по-русски) учреждений (сокращенно - ОППУ). После некоторых раздумий я согласился. Вместе со своим заместителем Павлом Володарским по ОППУ мы постарались сделать так, чтобы ОППУ продолжило работу по гуманизации тюремной системы, профилактике преступности, защите людей, столкнувшихся с произволом правоохранительных органов, которую вела Межведомственная комиссия по делам спецучреждений, которую мне выпала честь возглавить в Моссовете. И отчасти сделать это удалось. Нами была начата активная переписка с зонами. Одновременно мы защищали в суде тех, кто по нашему мнению, столкнулся с несправедливостью со стороны властей. Было налажено регулярное посещение московских и подмосковных тюрем. Нашли мы и источники для оказания заключенным, бездомным, воспитанникам детских домов гуманитарной помощи. Надо сказать, что вся эта работа первые полтора года велась на 2 столах комнаты, которую ОППУ делило с еще тремя общественными организациями, а фонд оплаты труда всех сотрудников Общества составлял 120 долларов на двоих в месяц. В 1995 году швейцарский фонд "Дорога свободы" дал нам грант – 5 тысяч долларов США. Это позволило увеличить фонд заработной платы до 300 долларов США, а штат сотрудников - до 5 человек.

После того, как П.Б. Володарский уехал на постоянное место жительства в Германию, я столкнулся с тем, что со стороны Правления и Председателя Общества ко мне стали предъявляться различные, в своем подавляющем большинстве – несправедливые претензии ( дело в том, что раньше Павлу удавалось гасить и разрешать все подобные конфликты). Мою чашу терпения переполнило назначение моим заместителем, несмотря на мои самые горячие протесты, освободившегося за несколько недель до этого из тюрьмы Александра Мироненко. В январе 1996 года я заявил о своем уходе с поста директора Общества, и добровольно принял на себя все многочисленные обязательства, которые ранее выполняло ОППУ. 20 коробок документов перекочевали ко мне домой, в квартиры и даже гараж моих друзей. Дальнейшая судьба входившего в середине 1990 - х годов в сотню самых известных правозащитных организаций России Общества попечителей была печальной: после ряда конфликтов между Мироненко А.В. и членами Правления ОППУ, сделавших его директором Общества, возбуждения еще какого - то уголовного дела, в котором он фигурировал, ОППУ развалилось. При этом почти со всеми людьми, сыгравшими грустную роль в моем уходе из ОППУ, мне и моим друзьям удалось сохранить добрые и отчасти даже деловые отношения.

В марте 1996 года я снова совершил ту же самую ошибку, что и в конце 1993 года - поступил на работу в организацию, созданную без моего участия, возможности повлиять на ситуацию в которой в случае конфликта интересов с другими руководителями был лишен: я принял предложение исполнительного директора Благотворительной организации "Новый дом" Максима Лебедева, и стал председателем Правления этой организации. Вместе со мной работать в “Новом Доме” стал и мой друг Валерий Георгиевич Габисов, с которым мы познакомились во время конференции по судебной реформе в 1995 году. РБОО "Новый дом", созданная М.В. Лебедевым, как организация пенсионеров и инвалидов, являлась до этого партнером ОППУ по выполнению проекта по посещению колоний Московской области и оказанию различной помощи заключенным. Бюджет проекта для тех лет казался нам огромным, моя зарплата, по тем меркам, весьма приличной, - 300 долларов. Но большую часть этой зарплаты я тратил на оплату труда коллектива, что ушел вместе со мною из Общества попечителей. К лету 1995 года стало ясно, что на многие вещи я и Лебедев М.В. смотрим по разному. У М.В. Лебедева оказался сложный характер, проявилась склонность к интригам и высокомерию, стремление решать все основные вопросы лично, не советуясь ни с кем. Мое председательство в Правлении организации носило формальный характер, членов Правления М.В. Лебедев назначал лично. В один прекрасный момент, когда я выезжал в колонию, Лебедев М.В. провел собрание организации и переизбрал Правление. Пару недель спустя неожиданно для меня Правление собралось, поблагодарило меня за проделанную работу, освободило от должности и избрало на мое место бывшего заместителя колонии строгого режима по оперативной работе Ю.К. Александрова. Все это было достаточно странно: никакого разговора о моем переизбрании не было, доступ в колонии, предоставление собственного помещения, получение гранта от Фонда Сороса было обеспечено не Лебедевым М.В., а мною, В.Г. Габисовым и моими друзьями. Но все это дело прошлое. Сегодня я ловлю себя на том, что в моей памяти про Лебедева М.В. сохранилось в первую очередь хорошее, - например, как он учил меня работать на компьютере и приобретал этот самый компьютер.

К лету 1996 года мне, Валерию Георгиевичу Габисову и тем, кто работал в нашей команде, стало ясно, что необходимо создавать новую собственную организацию, работа которой зависела бы не от чужой воли и капризов, а от нас самих.


Основные события и даты

истории Комитета за гражданские права (1996-2006 годы).

 

19 сентября 1996 года в здании Государственной Думы России 11 граждан России провели учредительное собрание Общественной благотворительной региональной правозащитной организации "Комитет за гражданские права". Председателем Комитета был избран Бабушкин А.В., исполнительным директором - Габисов В.Г., членами Правления - все 11 учредителей Комитета.

Январь 1996 года - удается добиться получения под общественную приемную помещения по адресу Москва, ул. Б. Галушкина, д. 14 кор. 2. В связи с тем, что Комитет за гражданские права в это время еще не имел регистрации, аренда помещения  оформляется  на организацию "Новый Дом". 

16 марта 1997 года РБОО "Комитет за гражданские права" зарегистрирован Управлением юстиции г. Москвы (однако в свидетельстве о регистрации ошибочно датой  учреждения было указано 28 января - день  рождения Председателя).

В марте 1997 года общественная приемная Комитета по адресу ул. Бориса Галушкина, д. 14 кор. 2  приняла своего 100- го посетителя. Прием организован 5 дней в неделю.

В августе 1997 года сотрудники Комитета совершают  100 - е по счету посещение учреждений уголовно - исполнительной  системы Московской области. Оказана правовая и  социальная помощь более, чем 700 человекам. Передано гуманитарной помощи более, чем на 20.000 долларов США. В составе Комитета работают Общественная приемная, Служба заочной правовой консультации, Служба гуманитарной помощи, Служба посещения тюрем.

Сентябрь 1997 года - издана книжка "Знакомьтесь, Комитет за гражданские права".

Октябрь 1997 года - организация "Новый дом" при содействии нагрянувших поздним вечером в помещение Комитета за гражданские права сотрудников ОВД "Алексеевский" выгоняет организацию из офиса, завладевает всей ее техникой, документами, перепиской, текстами проектов. Член Комитета  пенсионер А.В. Высоцкий пытается удержать помещение Комитета, не покидает его 2 дня, однако получает травму и  оказывается в больнице. В распоряжении Комитета остаются 1 ноутбук, 1 персональный компьютер, 5 книг, находившихся у сотрудников на руках. На следующий день под давлением примерно 50 членов и посетителей Комитета, руководители "Нового дома" отдали Комитету несколько ящиков с документами – переписку с теми, кому организация помогала. Однако процесс возвращения документов и литературы растянулся почти на год. В конце концов выяснилось, что часть документов - в основном по делам конкретных лиц - оказались уничтоженными. Восстановление этих документов заняло 2 года.

Октябрь 1997- февраль 1998 года – Комитет, лишившись помещения, организует прием граждан 2 раза в неделю, вначале на частной квартире, затем в детском клубе (спасибо  работавшему в этом клубе адвокату Ивану Ивановичу Герасимову!), физкультурном комплексе, приемной коммерческого банка, обществе инвалидов - повсюду, куда работников Комитета и их клиентов пускали добрые люди.  За 4 месяца, пока Комитет  был бездомным, удалось принять свыше 400 человек, осуществлено около 30 посещений колоний и СИЗО, продолжить бесплатную судебную защиту десятков людей. Большую помощь в эти критические для дальнейшей судьбы Комитета месяцы оказывают руководители Фонда "Гласность" С.И. Григорянц и В.Н. Ойвин, директор ФОК "Отрадное" Горбань В.В., заместитель управляющего "Вега- банком" А.В. Чадов, работники Фонда «Сороса» Виктория Маликова и Алла Покрасс, директора фирмы “Социнновация” А.Г. Дмитриев. Без их поддержки история организация закончилась бы в 1998 году.

Февраль 1998 года - в порядке переуступки прав аренды от ООО "Квест" Комитет получает в аренду полуразрушенное и мало пригодное для эксплуатации помещение по адресу Москва,  проезд Шокальского, дом 61 кор. 1. Ремонт помещения занял более года.

Апрель и май 1998 года – Комитетом приобретается собственное полиграфическое оборудование  - ризограф; выходят  5 - я и 6-я по счету книги, изданные Комитетом: "Приказы МВД и права  человека" и "Карманная книжка потерпевшего" - обе в рамках проекта по изучению приказов МВД РФ, поддержанному программой ТАСИС. Проект позволил проанализировать свыше 200 нормативных актов МВД и внести и подготовить свыше 50 рекомендаций по их изменению. Примерно треть этих рекомендаций в дальнейшем были приняты при изменении подзаконных нормативных актов. 

Весна 1998 года - председателя Комитета за гражданские права включают в состав Палаты по правам человека Политического консультативного совета при  Президенте РФ.

Весна 1998 года - при поддержке Фонда Форда Комитетом начат новый проект "Педагог на допросе". В рамках этого проекта делается попытка создания специальной службы педагогов, участвующих в допросе несовершеннолетних потерпевших, обвиняемых и свидетелей для того, чтобы исключить нарушения их прав. Эта служба проработала 3 года, после прекращения финансирования была слита  со Службой помощи детям. После ухода из Комитета специалистов эта важная для Комитета за гражданские права деятельность была прекращена.

Июнь 1998 года произошла крупнейшая кража из офиса Комитета: накануне поездки Председателя Комитета в Варшаву на конференцию Уполномоченных по правам человека стран Европы, комендант Веденисов А.Д. открыл дверь неким людям, которых, кроме него, никто не видел. Эти люди похитили 5 из 7 компьютеров, имевшихся у организации.

Осень 1998 года - создание  первого в Москве  местного  отделения Комитета в Восточном административном округе.  

1999 год - Валентина Ивановна Костякова избрана ответственным секретарем Правления Комитета, Дмитрий Викторович Воробьев избран исполнительным директором Комитета, Валерий Георгиевич Габисов избран ответственным секретарем Комитета. Издание  книжки "Когда за спиною детский дом".

Осень 1999 года - по указанию начальника ГУИН МЮ России из-за провокации, устроенной оперативными службами во время посещения сотрудником Комитета Можайской воспитательной колонии, представителей Комитета перестают пускать в колонии и СИЗО Московской области. За 6 лет работы  с колониями и СИЗО в 1993 - 1999 годах в рамках ОППУ, "Нового Дома" и Комитета Бабушкин А.В., Габисов В.Г., Андриенко С.С. и их коллеги совершили около 900 посещений, оказали правовую, социальную и материальную помощь более, чем  10.000 человек, смогли решить ряд вопросов развития колоний (например, о выделении денежных средств на строительство домов для сотрудников в Можайске и Икше, получении регистрации сотрудниками колонии № 2  в г. Зеленограде и многие другие).

2000 год - выполнение проекта "Общественная гражданская служба пробации", направленного на оказание помощи  условно осужденным подросткам. Создание в структуре Комитета  Общественной службы пробации. Однако вместо 1000 детей- правонарушителей, которым было запланировано помочь в рамках этого проекта, реальную помощь удалось оказать не более, чем двумстам. Проведение 1000-й лекции для школьников  и учащихся по правам человека  и правовой ответственности. Слушателями лекций к этому времени стало свыше 100 тысяч ребят, во время и после лекций ими было задано  свыше 10 тысяч вопросов о правах и ответственности личности. 

Лето 2001 года -  Комитет за гражданские права инициирует  проведение амнистии женщин и детей, постановление о которой принимается  Государственной Думой в ноябре 2001 года

Август 2001 года - председатель Комитета входит в состав Рабочей Группы оргкомитета Гражданского Форума. Благодаря этому удается обеспечить участие в Гражданском Форуме дополнительно около 40 правозащитных организаций.

Ноябрь 2001 года - Председатель Комитета руководит секцией Гражданского Форума по судебной защите прав человека и  общественному контролю, которая   состоялась в МГУ им. М.В. Ломоносова.

Декабрь 2001 года - Комитет за гражданские права награжден серебряной медалью Уполномоченного по правам человека в РФ.

Октябрь 2002 года - перерегистрация Комитета, как межрегионального общественного объединения в составе Московского городского, Московского областного, Нижегородского, Архангельского и Коми республиканского отделений.

2002 год - решение  Арбитражного суда г. Москвы о выселении  Комитета за гражданские права из занимаемого отремонтированного помещения по проезду Шокальского на улицу. Основание - отсутствие у Комитета арендного договора на помещение по адресу пр. Шокальского, д. 61 кор. 1. Доводы о том, что договор не заключен по вине Москоимущества, куда Комитет многократно представлял необходимые документы, отвергнуты. Только благодаря помощи Сергея Абакумова - председателя Национального гражданского Комитета по взаимодействию с правоохранительными органами,  происходит встреча руководителя Комитета с главой Москоимущества О. Толкачевым. Тот дает команду прекратить компанию по выселению Комитета, продолжавшуюся более 2 лет и заключить с Комитетом злополучный договор  аренды.

Декабрь 2002 года - создание ООО "Стэнли- лимитед", предпринимательской структуры при  Комитете, начало эксперимента, направленного на то, чтобы заработать деньги на выполнение программ деятельности  Комитета, не имеющих грантовой поддержки.

Январь 2003  года – умирает Павел Валентинович Булатов, руководитель  отделения Комитета в Архангельской области.

Май 2003 года – конкурс рисунков «Пытки и жестокое  обращение глазами детей», «Пытки и жестокое обращение  глазами заключенных».

Лето – осень 2003 года – Комитету за гражданские  права удается добиться  включения  в поправки  в Уголовный  и Уголовно – исполнительный Кодекс РФ  свыше  50 изменений и дополнений. Наиболее  известные из них:  определение  крупного  и особого крупного размера наркотических средств через понятия «средней разовой дозы потребления наркотиков»,  введение  норм о сокращении  несовершеннолетним минимального размера наказания в 2 раза,  возможность продления судом несовершеннолетним испытательного срока   при совершении ими  тяжкого преступления.

Лето 2004 года - председатель Комитета становится членом Общественного Совета при  Министре юстиции России. По его предложению путем альтернативного голосования Председателем  Совета избирается В.В. Борщев, бывший депутат Гос. Думы РФ, оказывавший Комитету многостороннюю и активную поддержку. Начало регулярных рейдов по проверке  соблюдения прав человека  московской милицией.

9 сентября 2004 года, 23.30 - трагическая смерть матери Председателя Комитета А.В. Бабушкина Светланы Марковны Ротштейн. Светлана Марковна гибнет от руки Антона Соколова, которому Комитет за гражданские права помогал в течении более 5 лет. После освобождения из колонии в августе 2004 года подонок был принят на  работу  в Комитет, совершил кражу, был уличен Председателем  Комитета, и с целью мести за разоблачение, совершает разбойное нападение на квартиру Председателя и убивает его маму. С.М. Ротштейн - архитектор, проектировщик Норильска, Анадыря и других городов Севера. В 53 года  стала инвалидом, вышла на пенсию. Занялась предпринимательской деятельностью. Когда у Комитета за гражданские права кончались денежные средства,  неоднократно выручала организацию, оказывая ей безвозмездную помощь. Мечтала заработать 20 тысяч долларов США и пожертвовать эти деньги для создании при Комитете высшего образовательного учреждения - Института прав человека. Этим планам  не суждено было сбыться. Только через пол года после смерти  своей мамы Председатель смог продолжить работу в том объеме, что прежде. К этому времени количество не отвеченных писем  в организации  составило 4000, а высота их стопки превысила 4 метра.

Осень 2004 года - создание  под эгидой Комитета Ассоциации гуманизации правоприменительных органов. Президентом  Ассоциации избран В.Г.Габисов. Вице - президентами ассоциации стали известные адвокаты и общественные деятели.

Лето 2005 года – включение  Председателя Комитета за гражданские права в состав  Общественного Совета при начальнике ГУВД г. Москвы.

Июнь 2005 года – представители Комитета  участвуют в предотвращении силового развития событий в колонии № 3 г. Льгова Курской области,  где осужденные выступили против произвола администрации.

Февраль – апрель 2006 года – арест 2 бывших сотрудников Комитета и волонтера Комитета по обвинению в совершении ими уголовных преступлений. Оперативное сопровождение данных дел осуществлялось  оперативниками ФСИН России. Представителей   Комитета снова прекращают  пускать в  колонии  и СИЗО.

Март – апрель 2006 года -  Комитетом за гражданские права организованы мероприятия  правозащитной секции “Второго Московского гражданского Форума”. Секция принимает рекомендации о взаимодействии правозащитников с правоохранительными органами, об общественном участии в жизни страны, о преодолении недостатков в работе Европейского Суда по правам человека.  

Весна  2006 года - Комитету за гражданские права  при  помощи члена Общественной Палаты Слободской М.А. удается  добиться внесения ряда поправок  в ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан”.

Июль  2006 года – участие представителей Комитета в конференции “Гражданская восьмерка”.

Август 2006  года – вышел предварительный доклад “Ухудшение положения заключенных в Российской Федерации в 2004-2006 годах”.

17 августа  2006 года – сотый рейд по проверке соблюдения прав человека в отделах милиции г. Москвы; в течении почти 2 лет в каждом таком рейде, кроме представителей Комитета и  представителей   других правозащитных организаций, участвует  представитель Инспекции по личному составу. 

Сентябрь 2006 года – издание Наставления  по общественному контролю за следственными изоляторами (СИЗО)


Не нашли ответ на свой вопрос? Звоните нам!